Dmitry
286 lines
18 KiB
Markdown
286 lines
18 KiB
Markdown
---
|
||
status: seed
|
||
type: concept
|
||
tags: []
|
||
created: 2025-12-17
|
||
updated: 2026-03-28
|
||
title: Экономическая безопасность
|
||
---
|
||
|
||
# Экономическая безопасность
|
||
**Экономическая безопасность** - это состояние защищенности экономики от внешних и внутренних угроз, позволяющее стране развиваться самостоятельно и стабильно.
|
||
|
||
Уровни ЭБ:
|
||
1) Международная
|
||
1) Глобальная
|
||
2) Региональная
|
||
2) Национальная
|
||
1) Государства
|
||
2) Региона
|
||
3) Общества
|
||
4) Частная
|
||
1) Предприятия (микро-уровень)
|
||
2) Домохозяйств
|
||
3) Личности
|
||
|
||
Основные этапы развития:
|
||
1) Древность - Средневековье: защита караванов, госрегулирование цен, контроль за зерном, протекционизм
|
||
2) Новое время: меркантилизм, колониальная экспансия.
|
||
3) Индустриализация: паровые двигатели, революция, ЖД, ЦБ, биржи.
|
||
4) 20-ый век: мировые войны, Великая депрессия, госпланирование, Бреттон-Вудская система (МВФ, Всемирный банк)
|
||
5) Современность: глобализация, цифровизация, новые вызовы.
|
||
|
||
**Неоколониализм** - система неравноправных отношений, в основе которых лежит экономическая экспансия в виде косвенного контроля.
|
||
|
||
Термин "**Экономическая безопасность**" впервые был употреблен Ф.Рузвельтом в 1934 г.
|
||
В России он появился в 1994 г., а в 1996 г. была принята первая Гос.Стратегия ЭБ.
|
||
|
||
**Объект ЭБ** - *экономическая система* в целом, и её составляющие (институциональные преобразования личности), способствующие повышению уровня ЭБ.
|
||
|
||
**Субъект ЭБ** - *государство* через *институты*.
|
||
|
||
**Предмет ЭБ** - *методы*, *инструменты* и *механизмы*, отвечающие требованиям ЭБ.
|
||
|
||
Структура ЭБ:
|
||
1) Концепция и стратегия
|
||
2) Национальные интересы
|
||
3) Угрозы в экономике
|
||
4) Индикаторы и пороги
|
||
5) Меры по обеспечению безопасности
|
||
|
||
Нормативная база:
|
||
- Конституция и кодексы (НК, БК, УК и др.)
|
||
- Федеральные законы № 390, № 172, др.
|
||
- Указы Президента
|
||
|
||
Ключевые понятия из *Стратегии ЭБ*:
|
||
- **Национальная безопасность** - защищенность нац. интересов.
|
||
- **Национальные интересы** - объективно значимые потребности личности, общества и государства.
|
||
- **Стратегические национальные приоритеты** - основные направления нац. безопасности и устойчивого развития РФ.
|
||
- **Угроза НБ** - совокупность условий и факторов, создающие прямую или косвенную возможность причинения ущерба нац. интересам РФ.
|
||
- **Система обеспечения НБ** - совокупность органов власти (осуществляющих обеспечение ЭБ) и их инструментов.
|
||
|
||
Нац. интересы:
|
||
- Повышение качества жизни граждан
|
||
- Защита суверенитета и территориальной целостности
|
||
- Развитие безопасного информационного пространства
|
||
- Др.
|
||
|
||
**Экономический суверенитет** - объективная независимость государства во внешней и внутренней экономической политике.
|
||
|
||
**Нац. интересы в эк. сфере** - значимые потребности страны для обеспечения *стратегических приоритетов* РФ.
|
||
|
||
Уровни опасности ЭБ:
|
||
1) *Вызов* - факторы, которые могут привести к угрозе.
|
||
2) *Угроза* - факторы, создающие возможность нанесения ущерба.
|
||
3) *Риск* - возможность нанесения ущерба, в связи с реализацией угрозы.
|
||
4) *Опасность* - реализация вызов, угроз и рисков, сопровождаемая разрушением системы.
|
||
|
||
**Виды угроз:**
|
||
- внешние/внутренние
|
||
- постоянные/разовые
|
||
- реальные/потенциальные
|
||
- активные/пассивные
|
||
- явные/скрытые
|
||
- всеобщие/локальные
|
||
- прогнозируемые/непрогнозируемые
|
||
- естественные/антропогенные
|
||
|
||
**Меры противодействия**:
|
||
- по выявлению
|
||
- по предупреждению
|
||
- по обнаружению
|
||
- по локализации
|
||
- по устранению последствий
|
||
|
||
**Государственное регулирование экономики** - целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих гос. органов, обеспечивающих *достижение* стратегических целей, и *регламетирующих* хоз. отношений в обществе.
|
||
|
||
Формы гос. регулирования экономики:
|
||
1) Прямые:
|
||
- Создание гос. сектора
|
||
- Перераспределение ресурсов/доходов
|
||
- Защита основ рыночной экономики (ФАС)
|
||
- Информирование населения о состоянии экономики
|
||
1) Косвенные:
|
||
- Фискальная политика - налогообложение, расходы и бюджет.
|
||
- Монетарная политика - контроль над денежной массой.
|
||
- Внешнеэкономическая политика - экономические отношение с другими субъектами мировой экономики.
|
||
|
||
**Бюджетно-налоговое регулирование** - совокупность средств, направленных на аккумуляцию и распределение фин. ресурсов.
|
||
|
||
**Денежно-кредитная политика** - политика воздействия на количестве денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста объема производства. (осуществляет ЦБ)
|
||
|
||
**Платежный баланс** - баланс, отражающий соотношение поступлений, полученных из-за границы и платежей за границу за период времени.
|
||
|
||
**Денежная масса** - наличные деньги и безналичные денежные средства резидентов РФ.
|
||
**Денежные агрегаты** - это статистические показатели структуры и объема денежной массы.
|
||
- *M0* - наличные деньги в обращении
|
||
- *M1* - Переводные депозиты
|
||
- *M2* - другие депозиты
|
||
- *Широкая денежная масса* - депозиты в валюте, сберегательные сертификаты.
|
||
|
||
Функции государства в экономике:
|
||
- Распределительная и перераспределительная - сокращение различий в размерах доходов между субъектами.
|
||
- Стимулирующая - связана с активацией сил, движущих развитие общества.
|
||
- Контрольная - контроль за соблюдением правил и норм.
|
||
|
||
**Госдолг к ВВП** применяется для объективного и достоверного сравнения уровня долговой нагрузки различных стран мира.
|
||
|
||
**Торговый баланс** - отношение экспорта к импорту, результатом является *Сальдо*.
|
||
|
||
Фазы развития экономики между кризисами:
|
||
1) Возрождение (Рост ВВП, снижение инфляции)
|
||
2) Развитие (Рост ВВП, рост инфляции)
|
||
3) Нокдаун (Снижение ВВП, рост инфляции)
|
||
4) Охлаждение (Снижение ВВП, снижение инфляции)
|
||
|
||
**Составляющие ЭБ** - структурные элементы нац. системы ЭБ.
|
||
1) Финансовая составляющая
|
||
2) Демографическая
|
||
3) Энергетическая
|
||
4) Социальная
|
||
5) ...
|
||
|
||
Порядок оценки:
|
||
1) Критерии ЭБ - качественные признаки
|
||
2) Индикаторы
|
||
3) Показатели - количественное выражение индикаторов
|
||
4) Пороговые значения - болевые точки экономики
|
||
|
||
**Финансовая безопасность** - устойчивое функционирование финансовой системы страны.
|
||
|
||
**Производственная (промышленная) безопасность** - способность индустрии устойчиво осуществлять расширенное воспроизводство.
|
||
|
||
*Расширенное воспроизводство* - непрерывный процесс производства экономических благ в увеличенных размерах.
|
||
|
||
**Продовольственная безопасность** - постоянная доступность достаточного количества продовольствия для поддержания активной жизни населения.
|
||
|
||
**Социальная б.** - состояние защищенности личности, групп и общности от угроз.
|
||
|
||
**Демографическая б.** - состояние защищенности жизни и воспроизводства населения.
|
||
|
||
**Экологическая б.** - состояние защищенности государства от последствий воздействия на окружающую среду.
|
||
|
||
**Энергетическая б.** - состояние защищенности государства от угроз дефицита энергоносителей и бесперебойности энергоснабжения.
|
||
|
||
**Внешнеэкономическая б.** - защищенность нац. интересов от внешних вызовов.
|
||
|
||
**Инвестиционная б.** - суверенитет процессов и отраслей от иностранного капитала.
|
||
|
||
**Инновационная б.** - способность обеспечить уровень развития инновационной системы, необходимого для стабильности функционирования страны.
|
||
|
||
**Научно-техническая б.** - состояние защищенности научно-технического потенциала страны.
|
||
|
||
**Финансы**:
|
||
- в широком смысле - система отношений в обществе по поводу образования, распределения и использования денежных фондов.
|
||
- узком - совокупность отношений, организованных государством, осуществляются формирование, использования фондов денежных средств.
|
||
|
||
**Функции финансов:**
|
||
- Распределительная
|
||
- Контрольная
|
||
- Регулирующая
|
||
- Стабилизирующая
|
||
- Фискальная
|
||
- Стимулирующая
|
||
|
||
Субъекты ФБ:
|
||
- Международные и национальные инстиутуты
|
||
- Президент РФ, органы гос. власти, регионов РФ и местного самоуправления
|
||
- ЦБ РФ, ЮЛ и ФЛ
|
||
|
||
Предмет:
|
||
- Деятельность субъектов ФБ
|
||
- Методы, инструменты и технологии ФБ
|
||
|
||
Объекты фин. безопасности:
|
||
1) Централизованные денежные фонды (формируются государством)
|
||
- Бюджеты (федеральный, региональный, местный)
|
||
- Внебюджетные фонды (пенсионный, социальный, медицинский)
|
||
1) Децентрализованный ДФ
|
||
- Юридических лиц (уставные, резервные, депозиты ФЛ)
|
||
- Физических лиц (финансы самозанятых, инвестиции, вклады)
|
||
|
||
Индикаторы ФБ:
|
||
- Индекс денежной массы
|
||
- Уровень инфляции
|
||
- Внешний долг
|
||
- Оборот розничной торговли
|
||
- ...
|
||
|
||
Угрозы ФБ:
|
||
1) Внешние
|
||
- Утрата внешнеэкономических позиций
|
||
- Противодействие равноправному участию РФ в международной торговле
|
||
- ...
|
||
1) Внутренние
|
||
- Недостаточность гос. контроля
|
||
- Отсутствие соц. ориентированности экономики
|
||
|
||
Меры защиты:
|
||
1) Концептуально-методические (зарубежный опыт, НИРы, системы индикаторов)
|
||
2) Финансово-экономические (законодательные гарантии надежности фин. системы, контроль за исполнением фин. обязательств субъектов)
|
||
3) Организационно-технологические (повышение надежности тех. процессов и операций)
|
||
|
||
Индикаторы внешнеэкономической безопасности:
|
||
- Госдолг
|
||
- Чистый ввоз (вывоз) капитала
|
||
- Сальдо торгового баланса
|
||
- ...
|
||
|
||
**Глобализация мировой экономики** - процесс объединения мирового экономического пространства со свободным перемещением ресурсов.
|
||
|
||
Угрозы ФБ в условиях глобализации:
|
||
1) Неравномерное распределение благ.
|
||
2) Трудности конкурирования отечественного производителя с импортом.
|
||
3) Потеря суверенитета экономики
|
||
4) Сужение рамок для экономической политики
|
||
|
||
Возможности:
|
||
1) Импульс для развития технологий
|
||
2) Необходимость усиления для конкурентоспособности
|
||
3) Рационализация производства
|
||
4) Увеличение числа фин.инструментов
|
||
|
||
ОД/ФТ/ФРОМУ как угроза ФБ:
|
||
1) Подрыв основ легального бизнеса
|
||
2) Искажение целевого влияния органов власти
|
||
3) Деформация структурных изменений в экономике
|
||
Специфические аспекты развития ОПГ: интенсивный, экстенсивный
|
||
|
||
Льготные налоговые и офшорные режимы
|
||
Цели:
|
||
- Снижение налогов
|
||
- Охрана экономических активов, размещая их в наиболее безопасных условиях
|
||
- Аккумулирование и накопление финансов
|
||
- Снижение рисков
|
||
- ОД/ФТ/ФРОМУ
|
||
Функции:
|
||
1) Банкинг
|
||
2) Страхование
|
||
3) Оформление воздушных и водных судов
|
||
4) Инвестирование
|
||
|
||
Деофшоризация - система, направленная против сокрытия доходов компаний, находящихся в офшорах.
|
||
|
||
**Реальный сектор экономики** - совокупность отраслей экономики материальных и нематериальных товаров и услуг, за исключением финансовых и биржевых операций.
|
||
|
||
Примеры РСЭ:
|
||
- Топливно-энергитический комплекс
|
||
- АПК
|
||
- Металлургический
|
||
- Лесопромышленный
|
||
|
||
Угрозы развития РСЭ:
|
||
1) Спад (стагнация)
|
||
2) Структурная деформированность
|
||
3) Высокий возрастной уровень
|
||
4) ...
|
||
|
||
**Промышленная политика** - совокупность политик в области сектора услуг и их инструментов, интегрально воздействующих на экономику.
|
||
|
||
Подходы к ПП:
|
||
1) Традиционная (вертикальная)
|
||
2) Новая (горизонтальная)
|
||
|
||
**Строительная политика** - курс государства по поощрению практики, связанной с капитальным и жилым строительством.
|