SecondBrain/90 Library/Finance/Экономическая Безопасность/Экономическая безопасность - база.md

---
status: seed
type: concept
tags:
- finance
- economic-security
created: 2025-12-17
updated: 2026-05-07
aliases:
- Экономическая безопасность
---
# Экономическая безопасность
**Экономическая безопасность** - это состояние защищенности экономики от внешних и внутренних угроз, позволяющее стране развиваться самостоятельно и стабильно.  

Уровни ЭБ:  
1) Международная  
   2) Глобальная  
   3) Региональная  
4) Национальная  
   5) Государства  
   6) Регион  
   7) Общество  
   8) Частное  
      1) Предприятия (микро-уровень)  
      2) Домохозяйств  
      3) Личности  

Основные этапы развития:  
1) Древность - Средневековье: защита караванов, госрегулирование цен, контроль за зерном, протекционизм  
2) Новое время: меркантилизм, колониальная экспансия.  
3) Индустриализация: паровые двигатели, революция, ЖД, ЦБ, биржи.  
4) 20-ый век: мировые войны, Великая депрессия, госпланирование, Бреттон-Вудская система (МВФ, Всемирный банк).  
5) Современность: глобализация, цифровизация, новые вызовы.  

**Неоколониализм** - система неравноправных отношений, в основе которых лежит экономическая экспансия в виде косвенного контроля.  

Термин **Экономическая безопасность** впервые был употреблен Ф.Рузвельтом в 1934 г.  
В России он появился в 1994 г., а в 1996 г. была принята первая Гос.Стратегия ЭБ.  

**Объект ЭБ** - *экономическая система* в целом, и её составляющие (институциональные преобразования личности), способствующие повышению уровня ЭБ.  

**Субъект ЭБ** - *государство* через *институты*.  

**Предмет ЭБ** - *методы*, *инструменты* и *механизмы*, отвечающие требованиям ЭБ.  

Структура ЭБ:  
1) Концепция и стратегия  
2) Национальные интересы  
3) Угрозы в экономике  
4) Индикаторы и пороги  
5) Меры по обеспечению безопасности  

Нормативная база:  
- Конституция и кодексы (НК, БК, УК и др.)  
- Федеральные законы № 390, № 172, др.  
- Указы Президента  

Ключевые понятия из *Стратегии ЭБ*:  
- **Национальная безопасность** - защищенность нац. интересов.  
- **Национальные интересы** - объективно значимые потребности личности, общества и государства.  
- **Стратегические национальные приоритеты** - основные направления нац. безопасности и устойчивого развития РФ.  
- **Угроза НБ** - совокупность условий и факторов, создающие прямую или косвенную возможность причинения ущерба нац. интересам РФ.  
- **Система обеспечения НБ** - совокупность органов власти (осуществляющих обеспечение ЭБ) и их инструментов.  

Нац. интересы:  
- Повышение качества жизни граждан  
- Защита суверенитета и территориальной целостности  
- Развитие безопасного информационного пространства  

**Экономический суверенитет** - объективная независимость государства во внешней и внутренней экономической политике.  

**Нац. интересы в эк. сфере** - значимые потребности страны для обеспечения *стратегических приоритетов* РФ.  

Уровни опасности ЭБ:  
1) Вызов - факторы, которые могут привести к угрозе.  
2) Угроза - факторы, создающие возможность нанесения ущерба.  
3) Риск - возможность нанесения ущерба, в связи с реализацией угрозы.  
4) Опасность - реализация вызов, угроз и рисков, сопровождаемая разрушением системы.  

**Виды угроз**:  
- внешние/внутренние  
- постоянные/разовые  
- реальные/потенциальные  
- активные/пассивные  
- явные/скрытые  
- всеобщие/локальные  
- прогнозируемые/непрогнозируемые  
- естественные/антропогенные  

**Меры противодействия**:  
- по выявлению  
- по предупреждению  
- по обнаружению  
- по локализации  
- по устранению последствий  

**Государственное регулирование экономики**:  
- целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих гос. органов, обеспечивающих *достижение* стратегических целей, и *регламетирующих* хоз. отношений в обществе.  

Формы гос. регулирования экономики:  
1) Прямые:  
   - Создание гос. сектора  
   - Перераспределение ресурсов/доходов  
   - Защита основ рыночной экономики (ФАС)  
   - Информирование населения о состоянии экономики  

2) Косвенные:  
   - Фискальная политика - налогообложение, расходы и бюджет.  
   - Монетарная политика - контроль над денежной массой.  
   - Внешнеэкономическая политика - экономические отношения с другими субъектами мировой экономики.  

**Бюджетно-налоговое регулирование**: совокупность средств, направленных на аккумуляцию и распределение фин. ресурсов.  

**Денежно-кредитная политика**: политика воздействия на количестве денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста объема производства (осуществляет ЦБ).  

**Платежный баланс**: баланс, отражающий соотношение поступлений, полученных из-за границы и платежей за границу за период времени.  

**Денежная масса**: наличные деньги и безналичные денежные средства резидентов РФ.  
**Денежные агрегаты**: это статистические показатели структуры и объема денежной массы.  
- *M0* - наличные деньги в обращении  
- *M1* - Переводные депозиты  
- *M2* - другие депозиты  
- *Широкая денежная масса* - депозиты в валюте, сберегательные сертификаты.  

Функции государства в экономике:  
- Распределительная и перераспределительная - сокращение различий в размерах доходов между субъектами.  
- Стимулирующая - связана с активацией сил, движущих развитие общества.  
- Контрольная - контроль за соблюдением правил и норм.  

**Госдолг к ВВП**: применяется для объективного и достоверного сравнения уровня долговой нагрузки различных стран мира.  

**Торговый баланс**: отношение экспорта к импорту, результатом является *Сальдо*.  

Фазы развития экономики между кризисами:  
1) Возрождение (Рост ВВП, снижение инфляции)  
2) Развитие (Рост ВВП, рост инфляции)  
3) Нокдаун (Снижение ВВП, рост инфляции)  
4) Охлаждение (Снижение ВВП, снижение инфляции)  

**Составляющие ЭБ**: структурные элементы нац. системы ЭБ.  
1) Финансовая составляющая  
2) Демографическая  
3) Энергетическая  
4) Социальная  
5) ...  

Порядок оценки:  
1) Критерии ЭБ - качественные признаки  
2) Индикаторы  
3) Показатели - количественное выражение индикаторов  
4) Пороговые значения - болевые точки экономики  

**Финансовая безопасность**: устойчивое функционирование финансовой системы страны.  

**Производственная (промышленная) безопасность**: способность индустрии устойчиво осуществлять расширенное воспроизводство.  
*Расширенное воспроизводство*: непрерывный процесс производства экономических благ в увеличенных размерах.  

**Продовольственная безопасность**: постоянная доступность достаточного количества продовольствия для поддержания активной жизни населения.  

**Социальная б.**: состояние защищенности личности, групп и общности от угроз.  

**Демографическая б.**: состояние защищенности жизни и воспроизводства населения.  

**Экологическая б.**: состояние защищенности государства от последствий воздействия на окружающую среду.  

**Энергетическая б.**: состояние защищенности государства от угроз дефицита энергоносителей и бесперебойности энергоснабжения.  

**Внешнеэкономическая б.**: защищенность нац. интересов от внешних вызовов.  

**Инвестиционная б.**: суверенитет процессов и отраслей от иностранного капитала.  

**Инновационная б.**: способность обеспечить уровень развития инновационной системы, необходимого для стабильности функционирования страны.  

**Научно-техническая б.**: состояние защищенности научно-технического потенциала страны.  

**Финансы**:  
- в широком смысле - система отношений в обществе по поводу образования, распределения и использования денежных фондов.  
- узком - совокупность отношений, организованных государством, осуществляются формирование, использования фондов денежных средств.  

**Функции финансов**:  
- Распределительная  
- Контрольная  
- Регулирующая  
- Стабилизирующая  
- Фискальная  
- Стимулирующая  

Субъекты ФБ:  
- Международные и национальные институты  
- Президент РФ, органы гос. власти, регионов РФ и местного самоуправления  
- ЦБ РФ, ЮЛ и ФЛ  

Предмет:  
- Деятельность субъектов ФБ  
- Методы, инструменты и технологии ФБ  

Объекты фин. безопасности:  
1) Централизованные денежные фонды (формируются государством):  
   - Бюджеты (федеральный, региональный, местный)  
   - Внебюджетные фонды (пенсионный, социальный, медицинский)  
1) Децентрализованный ДФ:  
   - Юридических лиц (уставные, резервные, депозиты ФЛ)  
   - Физических лиц (финансы самозанятых, инвестиции, вклады)  

Индикаторы ФБ:  
- Индекс денежной массы  
- Уровень инфляции  
- Внешний долг  
- Оборот розничной торговли  
- ...  

Угрозы ФБ:  
1) Внешние:  
   - Утрата внешнеэкономических позиций  
   - Противодействие равноправному участию РФ в международной торговле  
   - ...  
1) Внутренние:  
   - Недостаточность гос. контроля  
   - Отсутствие соц. ориентированности экономики  

Меры защиты:  
1) Концептуально-методические (зарубежный опыт, НИРы, системы индикаторов)  
2) Финансово-экономические (законодательные гарантии надежности фин. системы, контроль за исполнением фин. обязательств субъектов)  
3) Организационно-технологические (повышение надежности тех. процессов и операций)  

Индикаторы внешнеэкономической безопасности:  
- Госдолг  
- Чистый ввоз (вывоз) капитала  
- Сальдо торгового баланса  
- ...  

**Глобализация мировой экономики**: процесс объединения мирового экономического пространства со свободным перемещением ресурсов.  

Угрозы ФБ в условиях глобализации:  
1) Неравномерное распределение благ.  
2) Трудности конкурирования отечественного производителя с импортом.  
3) Потеря суверенитета экономики  
4) Сужение рамок для экономической политики  

Возможности:  
1) Импульс для развития технологий  
2) Необходимость усиления для конкурентоспособности  
3) Рационализация производства  
4) Увеличение числа фин. инструментов  

ОД/ФТ/ФРОМУ как угроза ФБ:  
1) Подрыв основ легального бизнеса  
2) Искажение целевого влияния органов власти  
3) Деформация структурных изменений в экономике  

Специфические аспекты развития ОПГ: интенсивный, экстенсивный  

Льготные налоговые и офшорные режимы  
Цели:  
- Снижение налогов  
- Охрана экономических активов, размещая их в наиболее безопасных условиях  
- Аккумулирование и накопление финансов  
- Снижение рисков  

Функции:  
1) Банкинг  
2) Страхование  
3) Оформление воздушных и водных судов  
4) Инвестирование  

Деофшоризация - система, направленная против сокрытия доходов компаний, находящихся в офшорах.  

**Реальный сектор экономики**: совокупность отраслей экономики материальных и нематериальных товаров и услуг, за исключением финансовых и биржевых операций.  

Примеры РСЭ:  
- Топливно-энергетический комплекс  
- АПК  
- Металлургический  
- Лесопромышленный  

Угрозы развития РСЭ:  
1) Спад (стагнация)  
2) Структурная деформированность  
3) Высокий возрастной уровень  
4) ...  

**Промышленная политика**: совокупность политик в области сектора услуг и их инструментов, интегрально воздействующих на экономику.  

Подходы к ПП:  
1) Традиционная (вертикальная)  
2) Новая (горизонтальная)  

**Строительная политика**: курс государства по поощрению практики, связанной с капитальным и жилым строительством.

## Связанные заметки
- [[Индикаторы экономической безопасность]]