Dmitry
19 KiB
status, type, tags, created, updated, title
| status | type | tags | created | updated | title |
|---|---|---|---|---|---|
| seed | concept | 2025-12-17 | 2026-04-20 | Экономическая безопасность |
Экономическая безопасность
Экономическая безопасность - это состояние защищенности экономики от внешних и внутренних угроз, позволяющее стране развиваться самостоятельно и стабильно.
Уровни ЭБ:
- Международная
2) Глобальная
3) Региональная - Национальная
5) Государства
6) Регион
7) Общество
8) Частное- Предприятия (микро-уровень)
- Домохозяйств
- Личности
Основные этапы развития:
- Древность - Средневековье: защита караванов, госрегулирование цен, контроль за зерном, протекционизм
- Новое время: меркантилизм, колониальная экспансия.
- Индустриализация: паровые двигатели, революция, ЖД, ЦБ, биржи.
- 20-ый век: мировые войны, Великая депрессия, госпланирование, Бреттон-Вудская система (МВФ, Всемирный банк).
- Современность: глобализация, цифровизация, новые вызовы.
Неоколониализм - система неравноправных отношений, в основе которых лежит экономическая экспансия в виде косвенного контроля.
Термин Экономическая безопасность впервые был употреблен Ф.Рузвельтом в 1934 г.
В России он появился в 1994 г., а в 1996 г. была принята первая Гос.Стратегия ЭБ.
Объект ЭБ - экономическая система в целом, и её составляющие (институциональные преобразования личности), способствующие повышению уровня ЭБ.
Субъект ЭБ - государство через институты.
Предмет ЭБ - методы, инструменты и механизмы, отвечающие требованиям ЭБ.
Структура ЭБ:
- Концепция и стратегия
- Национальные интересы
- Угрозы в экономике
- Индикаторы и пороги
- Меры по обеспечению безопасности
Нормативная база:
- Конституция и кодексы (НК, БК, УК и др.)
- Федеральные законы № 390, № 172, др.
- Указы Президента
Ключевые понятия из Стратегии ЭБ:
- Национальная безопасность - защищенность нац. интересов.
- Национальные интересы - объективно значимые потребности личности, общества и государства.
- Стратегические национальные приоритеты - основные направления нац. безопасности и устойчивого развития РФ.
- Угроза НБ - совокупность условий и факторов, создающие прямую или косвенную возможность причинения ущерба нац. интересам РФ.
- Система обеспечения НБ - совокупность органов власти (осуществляющих обеспечение ЭБ) и их инструментов.
Нац. интересы:
- Повышение качества жизни граждан
- Защита суверенитета и территориальной целостности
- Развитие безопасного информационного пространства
Экономический суверенитет - объективная независимость государства во внешней и внутренней экономической политике.
Нац. интересы в эк. сфере - значимые потребности страны для обеспечения стратегических приоритетов РФ.
Уровни опасности ЭБ:
- Вызов - факторы, которые могут привести к угрозе.
- Угроза - факторы, создающие возможность нанесения ущерба.
- Риск - возможность нанесения ущерба, в связи с реализацией угрозы.
- Опасность - реализация вызов, угроз и рисков, сопровождаемая разрушением системы.
Виды угроз:
- внешние/внутренние
- постоянные/разовые
- реальные/потенциальные
- активные/пассивные
- явные/скрытые
- всеобщие/локальные
- прогнозируемые/непрогнозируемые
- естественные/антропогенные
Меры противодействия:
- по выявлению
- по предупреждению
- по обнаружению
- по локализации
- по устранению последствий
Государственное регулирование экономики:
- целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих гос. органов, обеспечивающих достижение стратегических целей, и регламетирующих хоз. отношений в обществе.
Формы гос. регулирования экономики:
-
Прямые:
- Создание гос. сектора
- Перераспределение ресурсов/доходов
- Защита основ рыночной экономики (ФАС)
- Информирование населения о состоянии экономики
-
Косвенные:
- Фискальная политика - налогообложение, расходы и бюджет.
- Монетарная политика - контроль над денежной массой.
- Внешнеэкономическая политика - экономические отношения с другими субъектами мировой экономики.
Бюджетно-налоговое регулирование: совокупность средств, направленных на аккумуляцию и распределение фин. ресурсов.
Денежно-кредитная политика: политика воздействия на количестве денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста объема производства (осуществляет ЦБ).
Платежный баланс: баланс, отражающий соотношение поступлений, полученных из-за границы и платежей за границу за период времени.
Денежная масса: наличные деньги и безналичные денежные средства резидентов РФ.
Денежные агрегаты: это статистические показатели структуры и объема денежной массы.
- M0 - наличные деньги в обращении
- M1 - Переводные депозиты
- M2 - другие депозиты
- Широкая денежная масса - депозиты в валюте, сберегательные сертификаты.
Функции государства в экономике:
- Распределительная и перераспределительная - сокращение различий в размерах доходов между субъектами.
- Стимулирующая - связана с активацией сил, движущих развитие общества.
- Контрольная - контроль за соблюдением правил и норм.
Госдолг к ВВП: применяется для объективного и достоверного сравнения уровня долговой нагрузки различных стран мира.
Торговый баланс: отношение экспорта к импорту, результатом является Сальдо.
Фазы развития экономики между кризисами:
- Возрождение (Рост ВВП, снижение инфляции)
- Развитие (Рост ВВП, рост инфляции)
- Нокдаун (Снижение ВВП, рост инфляции)
- Охлаждение (Снижение ВВП, снижение инфляции)
Составляющие ЭБ: структурные элементы нац. системы ЭБ.
- Финансовая составляющая
- Демографическая
- Энергетическая
- Социальная
- ...
Порядок оценки:
- Критерии ЭБ - качественные признаки
- Индикаторы
- Показатели - количественное выражение индикаторов
- Пороговые значения - болевые точки экономики
Финансовая безопасность: устойчивое функционирование финансовой системы страны.
Производственная (промышленная) безопасность: способность индустрии устойчиво осуществлять расширенное воспроизводство.
Расширенное воспроизводство: непрерывный процесс производства экономических благ в увеличенных размерах.
Продовольственная безопасность: постоянная доступность достаточного количества продовольствия для поддержания активной жизни населения.
Социальная б.: состояние защищенности личности, групп и общности от угроз.
Демографическая б.: состояние защищенности жизни и воспроизводства населения.
Экологическая б.: состояние защищенности государства от последствий воздействия на окружающую среду.
Энергетическая б.: состояние защищенности государства от угроз дефицита энергоносителей и бесперебойности энергоснабжения.
Внешнеэкономическая б.: защищенность нац. интересов от внешних вызовов.
Инвестиционная б.: суверенитет процессов и отраслей от иностранного капитала.
Инновационная б.: способность обеспечить уровень развития инновационной системы, необходимого для стабильности функционирования страны.
Научно-техническая б.: состояние защищенности научно-технического потенциала страны.
Финансы:
- в широком смысле - система отношений в обществе по поводу образования, распределения и использования денежных фондов.
- узком - совокупность отношений, организованных государством, осуществляются формирование, использования фондов денежных средств.
Функции финансов:
- Распределительная
- Контрольная
- Регулирующая
- Стабилизирующая
- Фискальная
- Стимулирующая
Субъекты ФБ:
- Международные и национальные институты
- Президент РФ, органы гос. власти, регионов РФ и местного самоуправления
- ЦБ РФ, ЮЛ и ФЛ
Предмет:
- Деятельность субъектов ФБ
- Методы, инструменты и технологии ФБ
Объекты фин. безопасности:
- Централизованные денежные фонды (формируются государством):
- Бюджеты (федеральный, региональный, местный)
- Внебюджетные фонды (пенсионный, социальный, медицинский)
- Децентрализованный ДФ:
- Юридических лиц (уставные, резервные, депозиты ФЛ)
- Физических лиц (финансы самозанятых, инвестиции, вклады)
Индикаторы ФБ:
- Индекс денежной массы
- Уровень инфляции
- Внешний долг
- Оборот розничной торговли
- ...
Угрозы ФБ:
- Внешние:
- Утрата внешнеэкономических позиций
- Противодействие равноправному участию РФ в международной торговле
- ...
- Внутренние:
- Недостаточность гос. контроля
- Отсутствие соц. ориентированности экономики
Меры защиты:
- Концептуально-методические (зарубежный опыт, НИРы, системы индикаторов)
- Финансово-экономические (законодательные гарантии надежности фин. системы, контроль за исполнением фин. обязательств субъектов)
- Организационно-технологические (повышение надежности тех. процессов и операций)
Индикаторы внешнеэкономической безопасности:
- Госдолг
- Чистый ввоз (вывоз) капитала
- Сальдо торгового баланса
- ...
Глобализация мировой экономики: процесс объединения мирового экономического пространства со свободным перемещением ресурсов.
Угрозы ФБ в условиях глобализации:
- Неравномерное распределение благ.
- Трудности конкурирования отечественного производителя с импортом.
- Потеря суверенитета экономики
- Сужение рамок для экономической политики
Возможности:
- Импульс для развития технологий
- Необходимость усиления для конкурентоспособности
- Рационализация производства
- Увеличение числа фин. инструментов
ОД/ФТ/ФРОМУ как угроза ФБ:
- Подрыв основ легального бизнеса
- Искажение целевого влияния органов власти
- Деформация структурных изменений в экономике
Специфические аспекты развития ОПГ: интенсивный, экстенсивный
Льготные налоговые и офшорные режимы
Цели:
- Снижение налогов
- Охрана экономических активов, размещая их в наиболее безопасных условиях
- Аккумулирование и накопление финансов
- Снижение рисков
Функции:
- Банкинг
- Страхование
- Оформление воздушных и водных судов
- Инвестирование
Деофшоризация - система, направленная против сокрытия доходов компаний, находящихся в офшорах.
Реальный сектор экономики: совокупность отраслей экономики материальных и нематериальных товаров и услуг, за исключением финансовых и биржевых операций.
Примеры РСЭ:
- Топливно-энергетический комплекс
- АПК
- Металлургический
- Лесопромышленный
Угрозы развития РСЭ:
- Спад (стагнация)
- Структурная деформированность
- Высокий возрастной уровень
- ...
Промышленная политика: совокупность политик в области сектора услуг и их инструментов, интегрально воздействующих на экономику.
Подходы к ПП:
- Традиционная (вертикальная)
- Новая (горизонтальная)
Строительная политика: курс государства по поощрению практики, связанной с капитальным и жилым строительством.