---
status: seed
type: concept
tags: []
created: 2025-12-17
updated: 2026-03-28
title: Экономическая безопасность
---

# Экономическая безопасность
**Экономическая безопасность** - это состояние защищенности экономики от внешних и внутренних угроз, позволяющее стране развиваться самостоятельно и стабильно.

Уровни ЭБ:
1) Международная
	1) Глобальная
	2) Региональная
2) Национальная 
	1) Государства
	2) Региона
	3) Общества
	4) Частная
		1) Предприятия (микро-уровень)
		2) Домохозяйств
		3) Личности

Основные этапы развития:
1) Древность - Средневековье: защита караванов, госрегулирование цен, контроль за зерном, протекционизм
2) Новое время: меркантилизм, колониальная экспансия.
3) Индустриализация: паровые двигатели, революция, ЖД, ЦБ, биржи.
4) 20-ый век: мировые войны, Великая депрессия, госпланирование, Бреттон-Вудская система (МВФ, Всемирный банк)
5) Современность: глобализация, цифровизация, новые вызовы.

**Неоколониализм** - система неравноправных отношений, в основе которых лежит экономическая экспансия в виде косвенного контроля.

Термин "**Экономическая безопасность**" впервые был употреблен Ф.Рузвельтом в 1934 г.
В России он появился в 1994 г., а в 1996 г. была принята первая Гос.Стратегия ЭБ.

**Объект ЭБ** - *экономическая система* в целом, и её составляющие (институциональные преобразования личности), способствующие повышению уровня ЭБ.

**Субъект ЭБ** - *государство* через *институты*.

**Предмет ЭБ** - *методы*, *инструменты* и *механизмы*, отвечающие требованиям ЭБ.

Структура ЭБ:
1) Концепция и стратегия
2) Национальные интересы
3) Угрозы в экономике
4) Индикаторы и пороги
5) Меры по обеспечению безопасности

Нормативная база:
- Конституция и кодексы (НК, БК, УК и др.)
- Федеральные законы № 390, № 172, др.
- Указы Президента

Ключевые понятия из *Стратегии ЭБ*:
- **Национальная безопасность** - защищенность нац. интересов.
- **Национальные интересы** - объективно значимые потребности личности, общества и государства.
- **Стратегические национальные приоритеты** - основные направления нац. безопасности и устойчивого развития РФ.
- **Угроза НБ** - совокупность условий и факторов, создающие прямую или косвенную возможность причинения ущерба нац. интересам РФ.
- **Система обеспечения НБ** - совокупность органов власти (осуществляющих обеспечение ЭБ) и их инструментов.

Нац. интересы:
- Повышение качества жизни граждан
- Защита суверенитета и территориальной целостности
- Развитие безопасного информационного пространства
- Др.

**Экономический суверенитет** - объективная независимость государства во внешней и внутренней экономической политике.

**Нац. интересы в эк. сфере** - значимые потребности страны для обеспечения *стратегических приоритетов* РФ.

Уровни опасности ЭБ:
1) *Вызов* - факторы, которые могут привести к угрозе.
2) *Угроза* - факторы, создающие возможность нанесения ущерба.
3) *Риск* - возможность нанесения ущерба, в связи с реализацией угрозы.
4) *Опасность* - реализация вызов, угроз и рисков, сопровождаемая разрушением системы.

**Виды угроз:**
- внешние/внутренние
- постоянные/разовые
- реальные/потенциальные
- активные/пассивные
- явные/скрытые
- всеобщие/локальные
- прогнозируемые/непрогнозируемые
- естественные/антропогенные

**Меры противодействия**:
- по выявлению
- по предупреждению
- по обнаружению
- по локализации
- по устранению последствий

**Государственное регулирование экономики** - целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих гос. органов, обеспечивающих *достижение* стратегических целей, и *регламетирующих* хоз. отношений в обществе.

Формы гос. регулирования экономики:
1) Прямые:
   - Создание гос. сектора
   - Перераспределение ресурсов/доходов
   - Защита основ рыночной экономики (ФАС)
   - Информирование населения о состоянии экономики
1) Косвенные:
   - Фискальная политика - налогообложение, расходы и бюджет.
   - Монетарная политика - контроль над денежной массой.
   - Внешнеэкономическая политика - экономические отношение с другими субъектами мировой экономики.

**Бюджетно-налоговое регулирование** - совокупность средств, направленных на аккумуляцию и распределение фин. ресурсов.

**Денежно-кредитная политика** - политика воздействия на количестве денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста объема производства. (осуществляет ЦБ)

**Платежный баланс** - баланс, отражающий соотношение поступлений, полученных из-за границы и платежей за границу за период времени.

**Денежная масса** - наличные деньги и безналичные денежные средства резидентов РФ.
**Денежные агрегаты** - это статистические показатели структуры и объема денежной массы.
- *M0* - наличные деньги в обращении
- *M1* - Переводные депозиты
- *M2* - другие депозиты
- *Широкая денежная масса* - депозиты в валюте, сберегательные сертификаты.

Функции государства в экономике:
- Распределительная и перераспределительная - сокращение различий в размерах доходов между субъектами.
- Стимулирующая - связана с активацией сил, движущих развитие общества.
- Контрольная - контроль за соблюдением правил и норм.

**Госдолг к ВВП** применяется для объективного и достоверного сравнения уровня долговой нагрузки различных стран мира.

**Торговый баланс** - отношение экспорта к импорту, результатом является *Сальдо*.

Фазы развития экономики между кризисами:
1) Возрождение (Рост ВВП, снижение инфляции)
2) Развитие (Рост ВВП, рост инфляции)
3) Нокдаун (Снижение ВВП, рост инфляции)
4) Охлаждение (Снижение ВВП, снижение инфляции)

**Составляющие ЭБ** - структурные элементы нац. системы ЭБ.
1) Финансовая составляющая
2) Демографическая
3) Энергетическая
4) Социальная
5) ...

Порядок оценки:
1) Критерии ЭБ - качественные признаки
2) Индикаторы
3) Показатели - количественное выражение индикаторов
4) Пороговые значения - болевые точки экономики

**Финансовая безопасность** - устойчивое функционирование финансовой системы страны.

**Производственная (промышленная) безопасность** - способность индустрии устойчиво осуществлять расширенное воспроизводство.

*Расширенное воспроизводство* - непрерывный процесс производства экономических благ в увеличенных размерах.

**Продовольственная безопасность** - постоянная доступность достаточного количества продовольствия для поддержания активной жизни населения.

**Социальная б.**  - состояние защищенности личности, групп и общности от угроз.

**Демографическая б.** - состояние защищенности жизни и воспроизводства населения.

**Экологическая б.** - состояние защищенности государства от последствий воздействия на окружающую среду.

**Энергетическая б.** - состояние защищенности государства от угроз дефицита энергоносителей и бесперебойности энергоснабжения.

**Внешнеэкономическая б.** - защищенность нац. интересов от внешних вызовов.

**Инвестиционная б.** - суверенитет процессов и отраслей от иностранного капитала.

**Инновационная б.** - способность обеспечить уровень развития инновационной системы, необходимого для стабильности функционирования страны.

**Научно-техническая б.** - состояние защищенности научно-технического потенциала страны.

**Финансы**:
- в широком смысле - система отношений в обществе по поводу образования, распределения и использования денежных фондов.
- узком - совокупность отношений, организованных государством, осуществляются формирование, использования фондов денежных средств.

**Функции финансов:**
- Распределительная
- Контрольная
- Регулирующая
- Стабилизирующая
- Фискальная
- Стимулирующая

Субъекты ФБ:
- Международные и национальные инстиутуты
- Президент РФ, органы гос. власти, регионов РФ и местного самоуправления
- ЦБ РФ, ЮЛ и ФЛ

Предмет:
- Деятельность субъектов ФБ
- Методы, инструменты и технологии ФБ

Объекты фин. безопасности:
1) Централизованные денежные фонды (формируются государством)
   - Бюджеты (федеральный, региональный, местный)
   - Внебюджетные фонды (пенсионный, социальный, медицинский)
1) Децентрализованный ДФ
   - Юридических лиц (уставные, резервные, депозиты ФЛ)
   - Физических лиц (финансы самозанятых, инвестиции, вклады)

Индикаторы ФБ:
- Индекс денежной массы
- Уровень инфляции
- Внешний долг
- Оборот розничной торговли
- ...

Угрозы ФБ:
1) Внешние
   - Утрата внешнеэкономических позиций
   - Противодействие равноправному участию РФ в международной торговле
   - ...
1) Внутренние
   - Недостаточность гос. контроля
   - Отсутствие соц. ориентированности экономики

Меры защиты:
1) Концептуально-методические (зарубежный опыт, НИРы, системы индикаторов)
2) Финансово-экономические (законодательные гарантии надежности фин. системы, контроль за исполнением фин. обязательств субъектов)
3) Организационно-технологические (повышение надежности тех. процессов и операций)

Индикаторы внешнеэкономической безопасности:
- Госдолг
- Чистый ввоз (вывоз) капитала
- Сальдо торгового баланса
- ...

**Глобализация мировой экономики** - процесс объединения мирового экономического пространства со свободным перемещением ресурсов.

Угрозы ФБ в условиях глобализации:
1) Неравномерное распределение благ.
2) Трудности конкурирования отечественного производителя с импортом.
3) Потеря суверенитета экономики
4) Сужение рамок для экономической политики

Возможности:
1) Импульс для развития технологий
2) Необходимость усиления для конкурентоспособности
3) Рационализация производства
4) Увеличение числа фин.инструментов

ОД/ФТ/ФРОМУ как угроза ФБ:
1) Подрыв основ легального бизнеса
2) Искажение целевого влияния органов власти
3) Деформация структурных изменений в экономике
Специфические аспекты развития ОПГ: интенсивный, экстенсивный 

Льготные налоговые и офшорные режимы
Цели:
- Снижение налогов
- Охрана экономических активов, размещая их в наиболее безопасных условиях
- Аккумулирование и накопление финансов
- Снижение рисков
- ОД/ФТ/ФРОМУ
Функции:
1) Банкинг
2) Страхование
3) Оформление воздушных и водных судов
4) Инвестирование

Деофшоризация - система, направленная против сокрытия доходов компаний, находящихся в офшорах.

**Реальный сектор экономики** - совокупность отраслей экономики материальных и нематериальных товаров и услуг, за исключением финансовых и биржевых операций.

Примеры РСЭ:
- Топливно-энергитический комплекс
- АПК
- Металлургический
- Лесопромышленный

Угрозы развития РСЭ:
1) Спад (стагнация)
2) Структурная деформированность
3) Высокий возрастной уровень
4) ...

**Промышленная политика** - совокупность политик в области сектора услуг и их инструментов, интегрально воздействующих на экономику.

Подходы к ПП:
1) Традиционная (вертикальная)
2) Новая (горизонтальная)

**Строительная политика** - курс государства по поощрению практики, связанной с капитальным и жилым строительством.
